2019管理学考研：周三多笔记之直线与参谋

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下面新东方在线为同学们整理了周三多《管理学》复习笔记，希望能帮助大家更好的复习!
    　　第十一章 组织力量的整合
        第二节 直线与参谋
        一：直线、参谋及相互关系
    直线关系：由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系。是组织中管理人员的主要关系，组织设计的重要内容便是规定和规范这种关系。
    参谋关系：伴随着直线关系产生的，组织的规模越大，活动越复杂，参谋人员的作用就越重要。参谋的设置首先是为了方便直线主管的工作，减轻他们的负担。
    直线与参谋是两种不同的职权关系。直线关系是一种指挥命令关系，授予直线人员的是决策和行动的权力，而参谋关系是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。
    区分直线与参谋的另一个标准是分析不同管理部门和管理人员在组织目标实现中的作用。这种分类方法有其直观明确的好处，但根据在组织目标实现中的作用来分类，可能引起某些混乱。为了避免这种混乱，我们应该主要从职权关系的角度来理解直线与参谋。直线管理人员拥有指挥和命令的权力，而参谋则是作为直线的助手来进行工作。
        二：直线与参谋的矛盾
    ——在实践中，直线与参谋的矛盾往往是组织缺乏效率的原因之一，考察这些低效率的组织的活动，有两种倾向
    1：虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥。
    2：参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则
    参谋人员为了克服来自底层直线管理者的抵制，可能会不自觉的寻求上级直线经理的支持。引起直线与参谋矛盾的另一个可能原因是参谋人员过高的估计了自己的作用。
    三：正确发挥参谋的作用
    (一) 明确职权关系
    (二)授予必要的职能权力
    授予职能权力：指直线下属主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授予有关的参谋部门或参谋人员行使，从而这些参谋部门不仅具有研究、咨询和服务的责任，而且在某种职能范围内具有一定的决策、监督、控制权。
    参谋人员发挥作用方式如下
    1：参谋专家向他们的直线上司提出意见和建议，然后把建议作为指示传达下级。这是纯粹的参谋形式，参谋与低层次的直线机构不发生联系。
    2：直线上司授权参谋向直线下级传达信息，取消自己的中介作用。
    3：参谋不仅向直线下属传达信息、提出建议，而且告诉后者如何利用这些信息。直线好参谋关系没有发生本质变化。
    4：上级直线主管把某些方面的决策权和命令权直接授予参谋部门。参谋的作用发生了质的变化。
    参谋部门权力的正佳虽然可以保证参谋人员专业知识和作用的发挥，但可能带来多头领导、破坏命令统一性的危险。因此要谨慎授予职能权力。谨慎使用职能权力，包括两方面含义，首先要认真分析授予职能权力的必要性，其次要明确职能权力的性质，限制使用范围。
    (三)向参谋人员提供必要的条件
    使他们能及时了解直线部门的活动进展情况，从而提出建议。