<p>中国近现代史纲要讲义第七章(5)</p>

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（二）、土地改革与农民的广泛发动
    (1994、1998、2000、2006年有命题）
    1.从《五四指示》到《中国土地法大纲》土地制度的改革，是新民主主义革命的一项基本任务，是夺取人民解放战争胜利的基本条件。
    1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称《五四指示》)，决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。此后，通过开展清算斗争等，到1947年下半年，解放区即有2/3的地区基本上实际解决了农民的土地问题。
    1947年7月至9月，中国共产党在河北省平山县召开了全国土地会议，制定和通过了彻底实行土地改革的《中国土地法大纲》，明确规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其田的土地制度。在这个大纲的指引下，土地改革运动在解放区广大农村迅速掀起。
    2.土地改革运动的热潮 1947年下半年和1948年初，土地改革运动在各解放区广泛发动。这期间一度发生过侵犯部分中农利益、侵犯某些民族工商业；许多地方斗争地主、富农的方法不适当等 “左”的错误。中共中央一经发现，便立即采取坚决的措施加以纠正。1948年4月，毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中总结了土地改革的经验，系统阐明了中国共产党的土地改革总路线，即依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。毛泽东还强调土改中必须注意两项原则：必须满足贫雇农的要求，不能损害中农的利益。
    解放区土地改革的胜利进行，对新民主主义革命取得全国胜利，具有决定性的意义，主要表现在：第一，在政治上，土地改革彻底摧毁了封建土地制度，满足了农民的土地要求，巩固了解放区的后方，巩固了工农联盟，为新民主主义革命的胜利奠定了政治基础；第二，在经济上，土地改革解放了农村生产力，激发了农民的生产积极性，发展了农业生产，为解放战争提供了可靠的物质基础；第三，在人力资源上，土地改革为人民解放战争提供了取之不竭的人力资源。