新闻学概论考研全面复习笔记之新闻自由与社会控制

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　　2017考研已经进入百日冲刺阶段，对于此阶段的复习同学们应将重点放在笔记与知识点干货上，中公考研为备考新闻传播学的考生准备了李良荣《新闻学概论》全面复习笔记，同学们可以对照笔记复习啦~
第十章 新闻自由与社会控制
　　第一节 新闻自由的含义
　　自由主义报刊一词的英文是freedom of press。文艺复兴时期指言论自由，17世纪印刷术广泛运用后指出版自由，报刊在欧洲兴起后指报刊自由。现在在原有含义基础上，强调了信息交流的自由。
　　简要的说，新闻自由就是公民拥有出版权、采访权、发布权。
　　早期争取新闻自由时，一批先驱的确提倡过不受任何限制、不受任何约束的绝对新闻自由。
　　20世纪美国学者提出，自由有两种，一种是“免于……控制或限制的自由”，另一种是“具有行动所必须的条件和设备”，即“有做……的自由”。前一种自由是消极的自由，这是早期资产阶级为免于封建专制的压制而争取的新闻自由;后一种是积极的自由，即在现代社会中所需要的自由这种自由不是绝对的或完全的自由，而是人类所能达到的自由。
　　第二节 新闻自由是伟大的口号
　　从16世纪到19世纪，争取出版自由的斗争大致有三个时期。
　　第一时期(16-17世纪)，封建王朝采取高压政策妄图扼杀出版自由。
　　谷登堡发明了金属活版印刷机。英国都铎王朝与1586年颁布《星法院法令》，特许制 第二时期(17-18世纪)，资产阶级革命时期。
　　1640年英国资产阶级革命拉开序幕，国会派与保皇派都有自己的报刊，但发行量小，影响力小。
　　对资产阶级革命真正产生过重大影响的是在法国资产阶级革命时期(1789-1794)的报刊。这中间最具影响力的是雅各宾派领导人马拉创办、主持的《人民之友报》。
　　第三时期(17-19世纪)，为反对资产阶级政府控制、争取出版自由的斗争 1689英国《权利法案》，1791美国宪法修正案，1789法国《人权宣言》 各国政府对报刊的控制方式：
　　1、出版的事先检查制
　　2、取代报刊事先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物 3、征收印花税，实行津贴制
　　新闻自由和司法独立是现代化国家的两大基本标志!
　　第三节 新闻自由属于人民
　　新闻自由是一种权利。并非新闻媒介才拥有新闻自由权，新闻自由权属于人民所有。 新闻媒介代表人民行使新闻自由权的观点是错误的：
　　各国宪法所规定的新闻自由权是不可转让的，人民从来没有也不可能委托任何机构来行使新闻自由权。
　　但是无论从历史还是现实上看，争取新闻自由最努力的是新闻媒介，那是因为新闻媒介为了发展、生存，对于新闻媒介来说，新闻自由就像水对于人一样重要。在这个意义上，新闻媒介争取新闻自由的努力代表了人民的欲望和要求。
　　有不少新闻媒介在获得了新闻自由后，却阻碍了大众行使新闻自由的权利。西方各国的垄断。
　　现代社会，公众依赖新闻媒介，媒介却常常有意无意地掩盖、歪曲事实真相，误导受众，侵犯受众的知晓权，侵犯受众的名誉和隐私权等。
　　第四节 新闻法规
　　对新闻媒介的社会控制有四种正规的途径：一是司法控制，二是行政控制，三是资本控制，四是媒体自律。
　　当然，最有威慑力的控制来自公众，即公众乐意接受还是拒绝媒介。 三种新闻法规形式：
　　一是以立法形式正式颁布的《新闻法》，欧洲大部分国家都采取此方式。
　　二是以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件，即判例法，而没有成文的《新闻法》。英、美、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家采用。
　　三是有些国家并没有单独成文的《新闻法》，而把新闻法规的有关条文写入《宪法》、《民法》、《刑法》以及其他的专用法律条款中，日本、新加坡、印度采用。中国也是。
　　新闻法规的核心问题：保护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由，从而在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提下，鼓励新闻媒体满足公众需要，促进国家发展。保护新闻自由，这是包括中国在内的现代国家最大、最主要的一条新闻法规。
　　几种各国共有的法律限制：
　　1、国家安全法 2、关于新闻诽谤
　　诽谤的对象一般有三种：一是个人，二是某个特定团体，三是企事业单位所生产的产品(包括服务)。
　　西方国家判定诽谤的四个条件：一是特定的对象，可以让他人确认的对象，不是泛指;二是歪曲、夸大、捏造事实;三是必须含有恶意;四是公开传播，造成对象的名誉损害。
　　在中国，诽谤罪称作新闻侵权，又称作侵害名誉罪。主要标准是两条：一是看报道是 否真实，二看是否有借机诽谤诋毁的内容。
　　3、关于隐私权
　　在确认诽谤罪时，真实性是防止触犯诽谤罪的最强大武器。但在确认侵犯隐私罪时，真实不起作用，唯一起作用的是“新闻价值”，法院常以传播内容是否有新闻价值作为决定性依据。如英国伊丽莎白女王女儿安娜公主与男友裸泳时被偷拍的案例。
　　在中国，新闻媒介有其特殊性，还必须受到党的纪律约束。
　　《关于党内政治生活的若干准则》规定：党的报刊必须无条件的宣传党的路线、方针、政策和政治观点。对于中央已经做出决定的这种有重大政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过一定的组织程序提出，但是绝对不允许在报刊、广播的公开宣传中发表同中央的决定相反的言论;也不得在群众中散步与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。这是以纪律约束管控新闻媒介。(太史公曰：混账。)
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