人民政协突出“问题导向”的两个层面

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　　3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕。全国政协主席俞正声所作的工作报告中，2015年工作回顾和2016年主要任务都提到了“问题导向”。我认为，突出“问题导向”包括两个层面。
　　一是聚焦经济社会发展中的问题，推进工作创新，着力提高参政议政的针对性和有效性。
　　民主监督，是人民政协的职能，也是协商民主的基本实现途径。民主监督越广泛高效，中国特色社会主义民主的优势就体现得越充分，协商议政对经济社会发展的贡献就会越大。俞正声指出，一年来，常委会“坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台”。
　　发现问题开展调查研究，带着问题制定解决方案。这样的思路，为更好发挥人民政协的重要作用提供了根本遵循。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协将在把握好职能定位的基础上，突出“问题导向”，强化短板意识，紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。为进一步提高民主监督实效，工作报告提出了具体举措。比如，围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。
　　双周协商座谈会，是本届政协的创新之举，是广泛开展民主协商的途径之一。有媒体统计，从2013年10月到2016年两会之前，全国政协双周协商座谈会已经举行了46次。这一协商形式的特点之一就是主题非常小，正如俞正声所言，“题目小一点，讨论的问题集中一点”。这同样是以问题为导向而搭建的咨政建言平台，通过经常性、灵活性运用，汇众智、聚众力。
　　二是排查自身的问题，加强自身建设，不断取得人民政协的新成就新发展。
　　推动政协工作发展，需要不断完善工作机制，提高委员履职能力。梳理工作报告提出的要求，加强自身建设，必须重视学与做相融合、改进工作方式与转变工作作风相结合。作风关乎形象和效能，抓作风建设不能有丝毫懈怠。去年以来，人民政协加强党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设，作风建设和党风廉政建设取得显著成效。今后在这方面将进一步加强，尤其是加强委员队伍建设，让委员都能守纪律、讲规矩、重品行。
　　当前的复杂形势和繁重任务，对协商民主提出了更高要求。突出“问题导向”，强化责任担当，人民政协事业一定会开拓奋进，为经济社会发展作出更大贡献。
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