2016考研管理学：行政法治

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　　现代社会，行政管理与法律的结合是维护公民合法权利和实现公共利益的根本保障，是行政管理走向法治化管理的重要标志。
　　一、行政法治的含义
　　行政法治是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。含义：行政权力的取得必须由法律设定;行政权力的形式必须依法;违法行政必须承担法律责任。
　　二、行政管理的法律逻辑
　　(一)行政权力需要法的约束与规范：
　　1、在现代社会，只有政府严格按照法律行使权力，并为自己的所有违法行为承担责任，真正的法治社会才能形成;
　　2、现代行政管理的根本目标，是更有效地提供公共物品或公共服务，促进公共利益最大化。
　　3、行政管理走向法治化是现代行政管理方式的重大变革，更是现代行政管理模式的深刻革命。
　　(二)行政管理研究的法律途径
　　1、行政管理的研究途径—管理途径、政治途径和法律途径。
　　2、行政管理法律途径的兴起，主要由于：一、宪法和行政法对行政管理调节和规范的力度不断加大;二、司法制度对行政管理的裁判作用越来越明显;三、现代行政管理改革的一个重要特点，是“政府从权威的源泉和法律权威的享有者转变为市场合同的缔结者”。
　　3、行政管理法律途径的基本理念--行政管理法律途径强调法治，重视对个体权利的保护。基本理念是：法律之上、善法之治、自然公正、平等适用、制约权力、权利本位、正当程序。其核心的理念是运用法律约束国家权力、政府权力。
　　4、行政管理法律途径的主要内容：
　　(1)强调宪法层面的公正、程序、权利和平等价值;
　　(2)把公共部门视为能通过公正的抗辩程序来解决争端的结构形式;
　　(3)注重建立明确的行政管理行为准则和监督机制;
　　(4)把行政管理的对象看作完整和独立的个体，关心个人宪法权利和法律权利的保障;
　　(5)重视行政管理结果的合理性，不仅要求行政管理行为的主体和程序合法，还要求有利于保护行政管理相对人的合法权益和提高效率。