2016考研管理学：行政信息开发利用

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　　一、行政信息开发利用概述
　　(一)行政信息开发
　　1、含义：主要包括信息的生产、表示、收集、整序、组织、信息技术研究、信息系统建设、信息环境保护、信息人员培养等活动。
　　2、行政信息本体开发和行政信息应用开发：本体开发担负着“原材料”的生产和挖掘任务，为信息应用开发提供“原材料”—行政信息；应用开发将行政信息转化为直接生产力，同时为本体开发反馈信息需求，提供技术条件和手段，起着指导、促进本体开发的作用。
　　3、行政信息开发评价：就是运用评估指标体系，按严格的评估程序对行政信息开放行为与开发成果及其社会效应进行检测的活动。行政信息开发评价包括信息开发成果质的、量的和社会效应评价。专家评价方法是行政信息开发评价最常用的评价方法，定性评价、定量评价、定性和定量相结合评价三种手段。
　　(二)行政信息利用
　　1、含义：是政府部门、企业、其他社会组织和个人有意识地利用行政信息实现自身的需求、解决各自问题的过程。
　　根据行政信息利用的主体及其信息需求的不同，信息的利用可划分为：社会利用、组织利用、个体利用。
　　2、行政信息开发与利用的关系 开发是手段，利用是目的。
　　(三)行政信息开发利用的框架
　　1、机制框架；(合理的机制是推动行政信息开发利用的动力)。
　　2、经济框架；(开发是信息的生产，利用是信息的消费)。
　　3、建设工程框架；
　　4、建设内容框架。(建设内容框架表明的是现阶段行政信息开发利用工作的重点)。
　　二、行政信息开发利用战略
　　(一)西方国家行政信息开发利用战略
　　1、推向市场化政策取向；
　　2、以先进的信息技术为依托，科学开发行政信息；
　　3、重点建设数据库资源，促进网络信息资源的开发；
　　4、完善行政信息政策法规，为行政信息开发创造良好环境；
　　5、重视信息人才开发和培养。
　　(二)我国行政信息开发利用现状及策略
　　1、现状：网络应用平台重复建设；技术标准不统一；发展不平衡；基层政府网络建设比较薄弱；没有形成统一的应用平台和信息交换共享机制；行政信息的开发、利用、管理方面的法规滞后等。
　　2、战略：
　　(1)完善有关行政信息开发利用政策法规； (2)完善管理体制，建立行政信息管理机构； (3)重视行政信息内容的完善和服务； (4)进一步改进行政信息基础建设； (5)强化行政信息的标准化建设； (6)重视人才的开发利用。
　　三、行政信息法制建设
　　(一)我国行政信息法制化建设情况
　　存在的问题：分散性、不配套性、间接性、模糊性。
　　(二)行政信息管理法制建设的内容
　　1、确定信息资源法是独立法律部门地位；
　　2、行政信息管理法制建设的内容框架：
　　(1)行政信息管理法律制度； (2)行政信息机构组织管理法律制度； (3)行政信息安全、保密法律制度； (4)国际信息合作与交流法律制度。