2017新闻传播学考研：《新闻理论十讲》笔记（七）

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　　陈力丹的《新闻理论十讲》是有关新闻学的经典著作，中公考研整理了这本书的笔记，2017年考生可以结合以下笔记和书本进行高效备考。
　　第七讲 新闻法
　　一、 区分“法制”与“法治”
　　“法制”主体是统治者，即通过法律进行统治。“法治”，即用法来治理政治，这是一种相对稳定的以法管理。制定新闻分的目的，是要实现就新闻领域的法治。
　　二、 世界上的两大法系——海洋法系、大陆法系
　　中国需要新闻法的原因：
　　1.在中国的体制下，所有的媒体都是党和政府直接领导的，传媒从业人员的自由权利，按照大陆法系的理念，应该由法律来保护。
　　2.传媒在中国的地位比较特殊，需要有一部新闻法来保障新闻工作者的权利，重申他们的义务。
　　三、 新闻传播法的渊源
　　1.国际条约和公约。
　　2.中国的宪法。
　　3.国家的基本法、法律。
　　4.法规，即国务院制定的规则。
　　5.行政规章，即由国务院的部门发布的规章。
　　四、 中国新闻立法的历史
　　1.第一个新闻法，光绪皇帝1898年发布的“上谕”，宣布中国以后要开放报禁，准许官民办报。
　　2.1908年，慈禧颁布《大清报律》，这是中国历史上最开放的新闻法。
　　3.1910年，《著作权章程》，第一部著作权法。
　　4.1906年，《大清印刷物件专律》，实行的是初步批准制，后来《大清报律》改为注册登记制附加保证金。
　　5.1912年，孙中山《中华民国暂行报律》，实行注册登记制，不得攻击共和国体制，要求实行更正制度。
　　6.1914年，袁世凯出台的多部法律限制程度大于清末。
　　7.1932年，蒋介石《新闻记者法》对新闻记者的资质和职责提出要求，是中国历史上唯一关于记者的法律，有一定的进步意义。
　　8.1937年，蒋介石《修正出版法》，加强了对新闻的进步意义。
　　9.新中国成立后，新闻传播机构成为党政机关的一部分，通过党的文件和内部政策性文件进行管理。
　　10.1988年，中国形成了三份新闻法草案。
　　五、 新闻法的基本理念和应有的内容
　　1.新闻的“四权”理念
　　(1)公众对权力组织的“知晓权”。
　　(2)维护公民的“隐私权”。
　　(3)为新闻来源保密的“隐匿权”。
　　(4)更正与答辩权。
　　联系传播学，作为权力主体的受众，有“传播权”、“知晓权”、“传媒接近权”。
　　2.注意区别诽谤和侮辱
　　3.新闻法应包含的大体内容：
　　(1)总则。本法的适用范围，阐述新闻自由的定义等。
　　(2)新闻传播媒体的创办。
　　(3)新闻工作者的权利和义务。
　　(4)法律范围内的对传媒的管理。
　　(5)更正和答辩。
　　(6)新闻侵权与诉讼的程序和惩罚条款。
　　(7)外国新闻机构驻在人员的管理。
　　(8)附则，对各张杰没有涉及的问题加以提及、补充、说明。
　　六、 我国新闻法难以出台的原因
　　1、法的刚性与意识形态弹性的矛盾。
　　2、法的权利的普遍性与传媒权利实际上的等级性的矛盾。
　　3、法的稳定性与舆论导向随机性的矛盾。
　　4、法的普遍性与纪律的有限性的矛盾。
　　5、对传媒的随机控制和依法行政的矛盾。
　　七、 我国新闻实践中的“新闻官司”
　　1、一度存在的“国家诽谤”。
　　2、保护人的名誉。
　　3、我国关于新闻侵权的法律体系已经基本完善。
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