2017考研政治：农村改革重大制度创新

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2017考研政治复习：农村改革重大制度创新
　　重磅!继“包产到户”之后，我国农村又一次迎来重大改革。中共中央办公厅、国务院办公厅30日发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。关于农村的重大制度改革是2017年考研政治毛中特重要时政热点。在此，文都教育为您解读此次改革有哪些重大突破。
　　一、突破：承包权和经营权将分置并行。十一届三中全会以后，我国实行农户承包经营，土地集体所有权与农户承包经营权实现了“两权分置”。而随着工业化、城镇化快速发展，目前大量劳动力离开农村，农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。当前农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系，因此要深化以所有权、承包权、经营权“三权分置”为重点的农村土地制度改革。
　　二、完善：相关法律修订工作将提速。意见指出，要扎实做好农村土地确权登记颁证工作，确认“三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系。建立健全土地流转规范管理制度，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，确保土地经营权规范有序流转。构建新型经营主体政策扶持体系，加快农村土地承包法等相关法律修订完善工作。
　　三、展望：将研究经营权抵押承包权退出办法。意见还提出，要“积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点”，还要“研究健全农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方面的具体办法”。抵押物处置是这项改革成败的关键，目前，已经开始了几项改革试点。
　　文都教育告诉大家：十一届三中全会以来，农村改革的标志位“包产到户”即“家庭联产承包责任制”。现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。这是农村土地改革制度的重点突破，2017年考研学子们要注意。
　　关键词：考研政治、农村改革