2017考研政治毛中特知识点梳理(8)：第八章

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经过这一段时间的复习，相信同学们在复习考研政治这一科目上都有不少收获，对于复习方法也有了不少的心得体会，同时也产生了一些疑惑。针对这样的情况，我们建议同学们在这一阶段还是要先抓住重要知识点，并搞清楚这些知识点内部的脉络和逻辑关系，为之后的全面复习打好基础。为了能够更好地抓住重要知识点，同学们需要对知识点的具体内容进行细致、全面的梳理。由此跨考小编对考研政治中毛中特的知识点进行了梳理，希望能够对大家复习这一部分内容起到帮助作用。下面是2017考研政治毛中特知识点梳理(8)：第八章。
第八章 建设中国特色社会主义经济
一、建立社会主义市场经济体制
(一)中国社会主义经济体制的选择过程
传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。这样的理论认识，在实践上导致了原有社会主义经济具有两个显著的特点：一是在经济体制方面，建立了高度集中的计划经济体制。二是在经济调节方式上，只是采用指令性的计划手段，排斥市场手段对经济活动的调节。实践表明我们对计划与市场关系要重新认识。
选择社会主义市场经济体制原因
第一，传统计划经济体制已经不适应我国现实生产力发展的要求。这是从历史经验和教训来说的。
第二，市场经济体制被证明是能够适应现代商品经济发展要求的人类文明成果。这是从经济运行规律来说的。
第三，我国改革和建设的实践表明建立市场经济体制是社会主义的必由之路。这是从改革和建设的实践来说的。
第四，建立市场经济体制也是我国经济同世界经济接轨的需要。这是从经济发展趋势来说的。
第五，实现跨世纪经济发展战略任务要以经济体制的根本性转变为动力。这是从经济发展战略来说的。
(二)社会主义市场经济理论的形成和发展
我国经济体制改革的一个主要方面是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。
1979年，邓小平就提出，社会主义应当把计划经济和市场经济结合起来，才能解放生产力，加速经济发展。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针，为形成社会主义市场经济理论开辟了道路。
十二大提出计划经济为主，市场调节为辅。
1984年十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，首次提出我国社会主义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”的新概念。
1987年十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是“计划与市场内在统一的体制”。
十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。
1992年邓小平在南方谈话中辩证论述了计划与市场的关系，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。6月，******在中央党校省部级干部进修班上的讲话中第一次提出使用“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的建议。
十四大根据邓小平关于计划经济与市场经济的精辟论断，确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1993年，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架，即建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立健全宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配制度和社会保障制度。
2003年，十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
2007年十七大提出在完善社会主义市场经济体制要取得重大进展，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
(三)社会主义市场经济体制的基本框架
1.建立现代企业制度
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。深化国有企业改革，是当前经济体制改革的重点和中心环节。现代企业制度是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。现代企业制度的基本特征可以概括为：
一是产权清晰。产权关系清晰，就是要用法律来界定出资者和企业法人的关系，明确各自的权利、义务和责任。
二是权责明确。企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值增值的责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，这种权益表现为三方面，即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利。企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。
三是政企分开。政府不直接干预企业的生产经营活动。
四是管理科学。在现代企业制度中，所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力机构(股东会)、决策机构(董事会)、管理机构(经理班子)、监督机构(监事会)，形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并通过法律和公司章程加以确立和实现。
现代企业制度的典型形式是公司制。
2.培育和发展市场体系
构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场。
培育和发展市场体系，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。
价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。
3.建立健全宏观经济调控体系
社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。这既是社会化大生产的客观要求和现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要。
宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，即社会总供给与总需求的基本平衡;促进经济结构的优化，即产业结构、地区结构、生产力布局的优化;引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。
建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，在调控模式上必须实现以下三个转变：一是由原来的直接管理为主转向以间接管理为主;二是由原来的以行政手段为主转向以经济手段为主;三是由原来的以指令性计划为主转向以指导性计划为主。形成以间接方式为主的宏观调控体系。
宏观调控主要运用经济手段，包括利率、税收、价格、汇率等，以及法律手段和行政手段引导和调控经济运行。在宏观调控中，各种调控手段都有其自身的作用特点，相互之间不能替代。
4.建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度
5.建立多层次的社会保障制度
(四)社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济具有的一般市场经济的共性
第一，独立的市场主体。第二，开放的市场体系。第三，有效的宏观调控。第四，健全的社会保障。第五，完备的经济法规。
2.社会主义市场经济具有的特性
第一，在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。
第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式并存，效率优先，兼顾公平。
第三，在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

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二、社会主义初级阶段的基本经济制度(所有制结构)
(一)社会主义初级阶段基本经济制度的确立
1.确立这一制度的根据
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。
第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力还不发达、不平衡，生产社会化的程度还不高，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力发展的要求。
第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务。
(二)坚持公有制的主体地位
1.公有制经济的涵义
公有制是全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的所有制。凡具有这种特点的所有制无论其具体形式如何，都属于公有制经济。党的十五大报告明确指出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还应包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”
2.必须坚持公有制经济的主体地位
公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的，具体说有以下几方面：
一是社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。
二是公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。
三是公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。
四是社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。
3.公有制经济的主体地位主要体现
公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，加强重点，提高资产的整体质量。只要坚持公有制为主体，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
4.公有制经济实现形式的多样化
在资产组织形式上，公有制可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式;在经营方式上可以实行公有公营、公有民营、租赁或承包经营等方式。
公有制经济实现形式的多样化，有利于强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展。
(三)鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
1.非公有制经济的含义
非公有制经济包括个体经济，私营经济，混合所有制经济中的非公有制成分。
2.为什么要鼓励、支持非公有制经济的发展?
(1)根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。在我国社会主义初级阶段，发展非公有制经济，有其客观条件和客观需要：首先，发展非公有制经济是社会经济发展的客观需要。其次，非公有制经济能够适应市场经济的规则。第三，是经济全球化的必然要求。发展非公有制经济是参与经济全球化的客观要求。第四，现代经济伴随着高度社会化和信息化的发展，出现了集中与分散两种并行不悖的趋势。
(2)它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。
3.对非公有制经济进行引导
一方面要放宽市场准入：允许非公有资本进入法律未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域;非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇;支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好的环境。另一方面要依法加强监督和管理：引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。

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三、社会主义初级阶段的分配制度
社会主义初级阶段的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(一)按劳分配的主体地位
我国目前实行的按劳分配为主体的多种分配方式，是与初级阶段的经济发展水平、所有制结构和发展市场经济的要求相适应的。
1.按劳分配的内容
按劳分配：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，劳动产品经过社会作必要扣除之后，社会以劳动为尺度，按照等量劳动取得等量报酬的原则，分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。
2.实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的
第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件和根本原因。
第二，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。
第三，旧的社会分工还没有消失，劳动还是谋生的手段，不同行业的劳动还存在重大差别。直接原因。
3.按劳分配的主体地位的表现
在我国，按劳分配的主体地位表现在三个方面：
第一，在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。
第二，公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重。
第三，公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准。
坚持按劳分配为主体，是对过去平均主义分配政策的否定，是在坚持效率的前提下，实现共同富裕的必由之路。
(二)多种分配方式并存
1.多种分配方式的类型
按劳分配以外的多种分配形式，实质是按生产要素的占有状况进行分配。主要是两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等;另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。
分配方式的类型：
(1)以劳动作为生产要素参与分配:个体劳动和经营所取得的收入;按劳动力价值得到的收入。
(2)劳动以外的生产要素所有者参与分配：凭借资本所取得的利息;以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金。
(3)管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
2.为什么要实行多种分配方式并存?
(1)多种所有制并存，决定多种分配方式并存;
(2)多种经营方式也是决定多种分配方式的重要条件;
(3)社会主义市场经济的发展也要求实行多种分配方式。
3.按劳分配与按生产要素分配的关系
(1)并非是根本对立的。按劳分配是社会主义公有制经济的分配原则，按生产要素分配是市场经济通行的分配规则。按劳分配和按生产要素分配可以在社会主义市场经济条件下并行不悖。从全社会范围看，公有制经济内部主要实行按劳分配，非公有制经济则实行按生产要素分配;从公有制经济范围看，在劳动者同时拥有资本、技术等生产要素的场合，他们既获得按劳分配收入，也取得生产要素分配收人。所以，在社会主义市场经济条件下，不能以按劳分配排斥按生产要素分配，也不能以按生产要素分配否定按劳分配及其在分配中的主体地位。
(2)按劳分配与按生产要素分配相结合是市场经济的要求，有利于提高生产要素的使用效率，有利于促进社会生产力的发展。
(三)深化分配制度改革(见专题)
理顺分配关系事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。完善分配结构和分配方式，必须深化分配制度改革，健全社会保障体系。
1.正确认识“先富”与“共富”的关系
实行一部分人、一部分地区先富起来的政策经济依据：
(1)这是贯彻按劳分配原则的必然结果。
(2)这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。
(3)这也是发展社会主义市场经济的必然结果。
(4)这完全符合事物发展的规律。
“先富”的出发点和落脚点是实现共同富裕。允许“先富”的目的，是逐步创造条件，最终达到共同富裕。
2.注重社会公平，防止两极分化
(1)在收入分配中注重社会公平。
(2)注重社会公平要处理好的关系。
一是提倡奉献精神与落实分配政策的关系。
二是反对平均主义与防止收入悬殊的关系。
三是正确处理好初次分配与再分配过程中的效率与公平的关系。
十七大提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
(3)规范收入分配秩序
坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以共同富裕为目标，通过深化分配制度改革，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数，呈现“两头小、中间大”的分配格局。
(四)健全社会保障体系
社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。
(1)健全社会保障体系的必要性
保证劳动者生存和发展的正当权利，保证社会安定和体现社会主义优越性的重要条件。是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
(2)现有社会保障制度的主要内容有
职工基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
(3)健全社会保障制度的基本要求：坚持社会统筹和个人账户相结合;完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度;健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度;多渠道筹集和积累社会保障基金;各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业。
(4)现阶段健全社会保障体系存在的问题：覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。
(5)措施：以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点。

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四、促进国民经济又好又快发展
(一)国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合。
1.改革开放以来我国经济发展取得举世瞩目的成就是提出国民经济又好又快发展的前提。
2.提出国民经济又好又快发展是我国进一步发展的迫切要求。
3.国民经济又好又快发展的关键在于加快转变经济发展方式，不断完善社会主义市场经济。
(二)提高自主创新能力，建设创新性国家。(见专题)
1.建设创新型国家的内涵
2.建设创新型国家的总体目标
3.走中国特色自主创新道路：必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。
建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
4.建设创新型国家的基本要求
一要实施正确的方针，努力走中国特色自主创新道路。
二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。自主创新能力是国家竞争力的核心。增强自主创新能力是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。
三要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。
四要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍
五要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。
(三)转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路(见专题)
1.新型工业化道路的内涵
新型工业化道路：坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
新型工业化道路的“新”在于：它同信息化等现代高科技发展紧密结合;注重经济发展同资源环境相协调;坚持城乡协调发展;实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。
2.走新型工业化道路的着力点
走中国特色新型工业化道路，必须推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式。
(1)经济发展方式一般分为粗放型和集约型两种。转变经济发展方式，即要求由粗放型的经济增长方式向集约型的经济增长方式转变。
(2)转变经济发展方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。
①转变经济发展方式是我国基本国情的客观要求。
②转变经济发展方式是我国经济成长新阶段的必然要求。
③转变经济发展方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。
(3)转变经济发展方式的基本思路
转变经济发展方式的基本思路就是实现“三个转变”，即：
第一，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。扩大内需是当前发展我国经济的立足点，为此，必须处理好投资需求与消费需求的关系。
第二，促进经济增长由依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变。这是三大产业结构调整的方向，不断优化产业结构。
第三，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向。
产业结构优化升级的目标：坚持以市场为导向，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
(四)建设社会主义新农村(见专题)
1.农业是国民经济的基础
这是由我国的国情决定的。
第一，农产品是解决人民生活的最基本的生活资料。
第二，农业为工业，特别是轻工业提供了大量的原材料。
第三，农业、农村是工业品的重要市场。
因此，农业的发展将最终制约着国民经济的发展。
2.建设社会主义新农村
2006年2月21日,中共中央发布《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是改革开放以来中央关于“三农”问题的第八个一号文件。
(1)建设社会主义新农村的意义
第一，建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;
第二，建设社会主义新农村发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;
第三，建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。
第四，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
(2)建设社会主义新农村的总要求
生产发展(中心环节)、生活宽裕(目的)、乡风文明(体现农村精神文明建设的要求)、村容整洁(实现人与环境和谐发展的必然要求)、管理民主(政治保证)。
(3)建设社会主义新农村的方针
要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划有步骤有重点地推进。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务。
(4)建设社会主义新农村的工作重点
2008年10月，党的十七届三中全会全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了若干建设社会主义新农村的重点工作。
①增加农民收入
坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力。加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。保障务工农民的合法权益，取消各种乱收费。稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。加强农村扶贫开发工作。
②稳定和完善农村基本经营制度。
③健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
④确保国家粮食安全。
(五)统筹区域发展(见专题)
1.区域经济协调发展的战略布局
我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。
邓小平在党的十一届三中全会以后，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。
******在党的十五届四中全会，提出实施西部大开发战略。
******为总书记的党中央进一步提出了促进地区协调发展的战略布局。
2.实施区域发展的总体战略
坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
(六)建设资源节约型、环境友好型社会
1.建设资源节约型、环境友好型社会的意义
是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，对实现国民经济健康发展、快速发展具有重要意义。
2.建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择。
3.建设资源节约型、环境友好型社会的举措
第一，发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。
第二，保护修复自然生态。
第三，加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头上防止污染。
第四，强化资源管理。实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。
第五，合理利用海洋和气候资源。
深入研究政治考试大纲及修订内容，并结合考研政治的命题趋势及特点，在经过反复锤炼之后，分析总结各类知识要点，为广大考研学子潜心搜集整理了最新信息和多方面精华资料，进一步对当年的考研命题进行预测，帮助学员把握出题重中之重。希望通过我们总结的这些考点，帮助广大考生在最后的这段关键时间里，梳理好知识体系，准确把握考点，直击命题要害，做好最终的考前冲刺。
(二)提高自主创新能力，建设创新性国家。(见专题)
1.建设创新型国家的内涵
2.建设创新型国家的总体目标
3.走中国特色自主创新道路：必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。
建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
4.建设创新型国家的基本要求
一要实施正确的方针，努力走中国特色自主创新道路。
二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。自主创新能力是国家竞争力的核心。增强自主创新能力是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。
三要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。
四要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍
五要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。
(三)转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路(见专题)
1.新型工业化道路的内涵
新型工业化道路：坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
新型工业化道路的“新”在于：它同信息化等现代高科技发展紧密结合;注重经济发展同资源环境相协调;坚持城乡协调发展;实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。
2.走新型工业化道路的着力点
走中国特色新型工业化道路，必须推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式。
(1)经济发展方式一般分为粗放型和集约型两种。转变经济发展方式，即要求由粗放型的经济增长方式向集约型的经济增长方式转变。
(2)转变经济发展方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。
①转变经济发展方式是我国基本国情的客观要求。
②转变经济发展方式是我国经济成长新阶段的必然要求。
③转变经济发展方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。
(3)转变经济发展方式的基本思路
转变经济发展方式的基本思路就是实现“三个转变”，即：
第一，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。扩大内需是当前发展我国经济的立足点，为此，必须处理好投资需求与消费需求的关系。
第二，促进经济增长由依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变。这是三大产业结构调整的方向，不断优化产业结构。
第三，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向。
产业结构优化升级的目标：坚持以市场为导向，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
(四)建设社会主义新农村(见专题)
1.农业是国民经济的基础
这是由我国的国情决定的。
第一，农产品是解决人民生活的最基本的生活资料。
第二，农业为工业，特别是轻工业提供了大量的原材料。
第三，农业、农村是工业品的重要市场。
因此，农业的发展将最终制约着国民经济的发展。
2.建设社会主义新农村
2006年2月21日,中共中央发布《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是改革开放以来中央关于“三农”问题的第八个一号文件。
(1)建设社会主义新农村的意义
第一，建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;
第二，建设社会主义新农村发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;
第三，建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。
第四，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
(2)建设社会主义新农村的总要求
生产发展(中心环节)、生活宽裕(目的)、乡风文明(体现农村精神文明建设的要求)、村容整洁(实现人与环境和谐发展的必然要求)、管理民主(政治保证)。
(3)建设社会主义新农村的方针
要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划有步骤有重点地推进。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务。
(4)建设社会主义新农村的工作重点
2008年10月，党的十七届三中全会全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了若干建设社会主义新农村的重点工作。
①增加农民收入
坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力。加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。保障务工农民的合法权益，取消各种乱收费。稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。加强农村扶贫开发工作。
②稳定和完善农村基本经营制度。
③健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
④确保国家粮食安全。
(五)统筹区域发展
1.区域经济协调发展的战略布局
我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。
邓小平在党的十一届三中全会以后，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。
******在党的十五届四中全会，提出实施西部大开发战略。
******为总书记的党中央进一步提出了促进地区协调发展的战略布局。
2.实施区域发展的总体战略
坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
(六)建设资源节约型、环境友好型社会
1.建设资源节约型、环境友好型社会的意义
是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，对实现国民经济健康发展、快速发展具有重要意义。
2.建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择。
3.建设资源节约型、环境友好型社会的举措
第一，发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。
第二，保护修复自然生态。
第三，加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头上防止污染。
第四，强化资源管理。实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。
第五，合理利用海洋和气候资源。

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【真题链接】
1.(2008年37题)在《人民日报》“说句心里话”栏目，重庆市城乡统筹综合改革先行示范区的一位农民说出了这样的心里话：
这些年，党和政府在想办法给农民更多实惠，直补种粮农民，免除了农业税，让我们参加了新型农村合作医疗，这些以前真是想都不敢想啊!
现如今，我们这个村先搞了"农民转市民"试点，全村131人今年全部将农村户口转为城镇户口，由农民开始变为市民啦!
我家承包的土地自愿流转给集体统一经营，每亩补贴我们青苗费4880元，以后每年按照亩产1000斤粮食的市场价补偿我们，村里把流转出来的土地集中起来，引进一些现代农业项目，经营赚了钱，我们可以分红，这些项目优先从村里招聘劳动力，我儿子就可以回来打工，离我们更近了。以前大家都出去打工，地荒在那里，流转以后可以提高土地利用效率，我们又能从中受益，对村里经济也有好处。
我们现在住的房子是17年前盖的，已经破旧了，根据农民转市民的政策，房了拆迁以后，会补偿给我们两套75平方米的搂房，新房子离这不远，政府承诺我们明年9月搬家。
最高兴的是变市民以后，参加了基本养老保险，像我们这样的老人，一次性缴4320元钱，男的从60岁起，女的从55岁起，就可以每个月领156元养老金。
结合材料回答问题：
(1)结合我国农村改革发展的历史进程，说明为什么一些过去农民“想都不敢想”的问题现在已经解决或正在解决。
(2)通过该示范区的变化，指出建设我国社会主义新农村的主要途径。
【参考答案】(1)农村的改革和发展经历了实行家庭联产承包责任制和发展适度规律经营、探索集体经济有效实现形式两个阶段。随着我国经济发展水平的提高，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，已进入工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡协调发展时期。实现全面建设小康社会奋斗目标关键在农村，解决好“三农”问题是党和政府工作的重中之重。(5分)
(2)建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。走中国特色城镇化道路;改革户籍管理制度;发展乡镇企业，多渠道转移农民就业;增加农民收入;改变农民的生产和生活方式;建立城乡均等的社会保障制度等。走中国特色农业现代化道路;在稳定和完善土地承包关系的基础上，按照自愿有偿原则进行土地承包经营权流转;发展适度规模和集约化经营;加快农业科技进步;调整优化农村经济结构等。(5分)
2.(2007年35题)多种经济成分并存是当代资本主义与社会主义共有的经济现象，当代资本主义中不仅有私有制成分，也有国有制经济成分以及其他经济成分;在社会主义经济中不仅有公有制经济成份，也有私有制经济成份，以及其他经济成份。但是资本主义与社会主义的基本经济是不同的，在分析我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构问题时，有人以“八宝饭”为例做了形象比喻;八宝饭中的糯米是主要成份，没有糯米不是八宝饭，但糯米本身并不就是八宝饭，还有红枣、莲子、核桃邓，没有它们也不是八宝饭，但这些东西本身也不同于八宝饭。只有把糯米和其他成份组合在一起并以糯米为主才是八宝饭。
请回答：
(1)判断一个社会其本经济制度实质的标准是什么?
(2)我国社会主义初级阶段公有制经济和其它经济成分之间是什么关系?
(3)我国社会主义初级阶段基本经济制度优越性主要表现是什么?
答案要点：
(1)生产资料所有制是一个社会基本经济制度形成的基础。在一个社会的生产资料所有制结构中，占主体地位的所有制成分决定这个社会基本经济制度的性质。资本主义和社会主义基本经济制度性质的根本区别在于它们占主体地位的所有制成分根本不同。(3分)
(2)我国社会主义初级阶段，生产资料公有制经济占主体地位，其他经济成分是社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制经济与非公有制经济相互联系、相互作用中公有制经济得到巩固和发展，并取得了多种实现形式。非公有制经济也因此得到改变和发展。因此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。(3分)
(3)以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，它的优越性主要表现为：第一，生产资料公有制在本质上符合生产社会化发展的要求，为生产力的发展提供了广阔的空间，有利于促进生产力的发展。第二，生产资料公有制为实行按劳分配原则提供了前提，它否定了剥削，极大地调动了广大劳动人民的生产积极性，有利于实现共同富裕。第三，它既有利于发展公有制经济，巩固和发展社会主义制度;又有利于充分发挥各种经济成分的积极作用，实现优势互补，共同发展。第四，它既克服了资本主义私有制对生产力发展的阻碍，又克服了改革开放前经济体制脱离生产力发展水平的弊端，进一步完善了社会主义经济制度。(4分)
3.(2007年37题)
材料1
2000年，我国国内生产总值超过了原定比1980年翻两番的目标，这种增长主要是依赖资源的高投入、高消耗来实现的。到2020年实现国内生产总值再翻两番，是我国实现全面建设小康社会的奋斗目标。我国单位GDP消耗的资源能源数量远高于发达国家，也高于印度等发展中国家。按现行汇率计算，2003年我国单位资源的产生水平，只相当于美国的1/10，日本的1/20，德国的1/6。单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的 4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1倍,印度的1.65倍，是世界上单位产值能耗最高的国家之一。而我国人口众多，人均资源比较贫乏，水资源人均占有量仅相当于世界人均的25%，人均耕地面积不足世界平均不平的50%，石油人均占有储量为世界平均水平的11%，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的50%。我国环境污染和生态恶化形势十分严峻，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响，全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。
材料2
结合材料回答问题：
(1)中国经济发展面临的资源挑战对经济增长方式转变提出何种要求?
(2)按照科学发展观的要求，我国如何建设资源节约型、环境友好型社会?
【答案要点】(1)经济增长方式分为粗放型和集约型两种。粗放型经济增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。(2分)从材料中可以看出，我国资源相对不足，使用效率低，资源约束已经成为我国经济发展的瓶颈，如果继续沿用原有方式将难以维继，矿产、土地、森林等资源都难以承受。经济、社会也难以实现可持续发展。因此，必须加快经济增长方式由粗放型向集约型的转变。(2分)
(2)科学发展观的主要内涵是以人为本，实现全面协调可持续发展，实现经济社会又好又快的发展。建设资源节约型、环境友好型社会是落实科学发展观，促进人与自然和谐相处，实现全面协调和可持续发展的奋斗目标。(2分)解决材料中所反映的问题，必须做到：第一，把节约资源、保护环境作为基本国策，落实“十一五”规划提出的一系列约束性和预期性指标。第二，发展循环经济，逐步建立全社会的资源循环利用体系。第三，加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理。第四，强化资源管理，实行有限开发、有序开发、有偿开发、加强对各种自然资源的保护和管理。(4分)
4.(2006年37题)建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
******同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖”。
根据以上材料回答问题：
(1)从我国社会保障体系的主要内容说明，为何建立健全社会保障体系体现着科学发展观以人为本的本质和核心?(5分)
(2)公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。从社会保障的基本功能说明建立健全社会保障体系与实现公平正义之间的内在联系。(5分)
【答案要点】(1)社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几方面的内容。(2分)社会保障的内容与人民群众的基本需要和切实利益直接相关，是这些需要在不同群体、不同层次、不同领域的具体体现，是人民群众最关心、最直接和最现实的问题。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果，不断满足人民多方面需求和促进人的全面发展。建立健全社会保障体系正是体现了科学发展观以人为本这一本质和核心。(3分)
(2)社会保障体系具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。(2分)公平正义就是要妥善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其它矛盾得到正确处理，社会公平得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系不仅能为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障，使社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足，而且能够妥善协调社会各方面的利益关系，维护和实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。(3分)