2016考研5月时政："生态文明"（二）

考研网

2015年5月5日，新华网对中共中央、国务院日前印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》进行了详细介绍。老师在本文中帮助同学们继续解读这个纲领性文件，让同学们在基础阶段掌握这个非常重要的材料分析题考点。
    (一)文件内容
    意见按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究16字思路，提出了健全法律法规、完善标准体系、健全生态补偿机制等10个方面的重大制度，其中包含不少亮点。
    对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记。明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。
    设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。即合理设定资源消耗"天花板"，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内;将大气、水、土壤等环境质量"只能更好，不能变坏"作为地方各级政府环保责任红线;在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低。
    把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重;实行差别化考核，对限制、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。
    建立领导干部任期生态文明建设责任制。对违背科学发展要求，造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。
    (二)政治考点链接
    生态文明材料分析题可以引用某个污染事件或者直接截取中央在生态文明建设中的成就，总之就是考察一个核心点，那就是我们该如何保护自然，如何处理人与自然的关系?
    要回答这样一个问题，同学们在基础阶段可以从上述文件中总结四条对策：第一、自然资源资产产权制度和用途管制制度;第二、红线管控制度;第三、健全政绩考核;第四、完善责任追究。
    另外同学们还可以从下面这两段生活中的点滴着手完善和充实这类材料分析题的答案，这样就会使生态文明建设材料分析题的答案更加丰满和接地气。
    倡导勤俭节约的消费观。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品使用，限制过度包装。严格限制发展高耗能、高耗水服务业。全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。
    扩大信息公开。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展。