2018考研政治时政：健全海洋督察制度

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2018考研政治时政：健全海洋督察制度
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　　1月22日，国家海洋局宣布国务院近日批准《海洋督察方案》（以下简称《方案》），授权国家海洋局代表国务院以例行督察、专项督察、审核督察三种方式，对沿海省（自治区、直辖市）政府及其海洋主管部门和海洋执法机构进行监督检查，及时发现和纠正行政管理及执法工作中的违法违规问题。在此，文都教育为2018年考研学子解读为什么要实施海洋督察制度，以及如何实施督察制度。
　　当前我国工业化、城镇化不断推进，对海洋资源的需求持续增长，但海域海岛资源开发粗放低效，海洋环境局部恶化，海洋资源环境承载力已逼近“天花板”，这些问题逐渐成为我国海洋可持续发展的短板。种种问题导致海洋生态环境保护工作面临重重压力，海洋生态文明制度还不健全，亟须在国家层面建立有关海洋资源环境的政府内部层级监督制度，督促地方政府落实海域海岛资源监管和生态环境保护的法定责任。海洋督察的内容主要包括3个方面：一是是国家海洋资源环境有关决策部署贯彻落实情况，近期重点监督检查地方政府贯彻落实海洋主体功能区规划、海洋生态保护红线、围填海总量控制和自然岸线保有率控制等目标要求的情况；二是是国家海洋资源环境有关法律法规执行情况；三是一些突出问题及处理情况，包括海洋环境持续恶化情况，环境破坏、生态严重退化等区域性突出问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的围填海、海岸线破坏等问题，以及突发环境灾害和重大海洋灾害处理情况。主要措施有：一是健全完善国家海洋督察工作领导机制，制定国家海洋督察工作规范、督察进驻工作规程等相关配套制度。二是以例行督察、专项督察、审核督察三种方式开展常态化的海洋督察工作。例行督察是对一定时期内海洋行政管理和执法工作进行全面监督检查；专项督察主要根据领导批示和交办、工作中发现、群众反映、媒体披露等多方面收集到的重大问题线索，针对海洋行政管理和执法工作中的苗头性、倾向性或者重大的违法违规问题等特定事项进行监督检查；审核督察是对省级人民政府及其海洋主管部门已批准的海洋行政审批事项进行核查，对审批工作的合法性、合规性和真实性进行监督检查，主要通过核查审批档案资料开展，必要时进行实地核查。
　　文都教育告诉大家：对于海洋生态环境的保护和治理是解决海洋可持续发展这一短板的必要举措，是推进供给侧结构性改革的必然要求。
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