公共管理学考研冲刺笔记之公共政策问题的建构

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　　张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,中公考研为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考。
第5章 公共政策的设计、执行与评估
5.2 公共政策问题的建构
　　(一)政策问题的性质
　　对于政策问题的性质，传统的政策分析者通常将公共问题视为封闭问题或第一类问题，或称之为“温顺的问题”。也即是说，传统上对政策问题性质的认定，基本上是将政策问题视为结构良好的政策问题。实际上，当代政府所遇到的政策问题，其性质是复杂的。邓恩认为当代政策有如下性质：互赖性、主观性、人为性和动态性等。这反映了当地政策问题的复杂性。
　　(二)政策问题建构的方法
　　1、以“问题感知”体悟“问题情境”。
　　2、以“问题搜索”认定“后设问题”。
　　3、以“问题界定”发现“实质问题”。
　　4、以“问题陈述”建立“形势问题”。
　　(三)政策问题诊断的误差
　　误差的来源：
　　1、组织结构
　　2、意识形态
　　3、无知
　　4、信息太多
　　5、噪音干扰
　　6、时间落差
　　7、逃避问题
　　8、隐蔽问题
　　9、虚假问题
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