世界新闻传播史复习笔记之苏联广播电视业的改革
陈力丹编著世界新闻传播史是新闻传播考研的复习参考书之一，下面是本书主要的考察知识点：第九章 社会主义广播电视业
第五节 戈尔巴乔夫与苏联广播电视业的改革
1、戈尔巴乔夫的新闻传媒业改革
⑴1989年戈尔巴乔夫任苏联最高苏维埃主席。
⑵戈尔巴乔夫新闻业改革的方向：主要为反对官僚主义，实行民主化，倡导公开性。
⑶苏联传媒业改革的变化：
①在思想上，由“舆论一律”转为“舆论不一律”。
②在经济上，由公有公营改为公营民营并存。
③一再突破宣传、报道禁区。
④在所有制上，由苏联共产党独占改为非党化。
⑤在经营上，由限制广告到放开广告传播。
⑥在对外关系上，由对抗转为合作。
⑦苏联广播电视节目可视听性大为改进。
⑷苏联广播电视业改革的三个阶段与三大要害，苏联广播电视业最终瓦解创造了必备的社会条件。
①放弃党的领导：1990年苏共二月全会，苏共决定放弃对全苏的领导地位，同年7月发布《关于苏联电视、广播民主化和发展的命令》，反对任何政治组织对苏联传媒进行垄断。苏联开始废除新闻检查，允许舆论多元化。
②非国有化：1990年8月，苏联的《新闻法》生效，规定苏联传媒允许非国有化，允许民办广电机构存在。
③非党化：1991年2月解散全苏国家电视和广播委员会，苏联广播业由业务到管理全面进入非党化阶段。
2、苏联传媒业的崩溃
戈尔巴乔夫的改革带来了苏联局势的剧烈动荡，苏共对苏联的整个政治局面失控。首先，各个加盟共和国闹独立;其次，电视台改制，苏联传媒在经济上也发生了根本变化，苏联的广播电视业体系开始全面走向瓦解。
3、如何认识苏联传媒业
⑴苏联传媒的消亡是苏联传媒业错误严重的必然结果
从根本上看，苏联的深刻内在现实矛盾，严重影响了苏联社会的正常发展，涉及苏联社会的政治、经济、文化诸方面。
以广播电视业为例，高度集中、党管一切的传媒体制使得苏联的广播电视在政治上很少反映人民群众的真切呼声，对国家政治生活进行舆论监督困难重重，广播电视经济活力严重不足，传媒业的经济投入产出不成比例。广播电视业成了国家的官僚政治机器，而不是人民群众的公共事业。
⑵戈尔巴乔夫改革的失误
戈尔巴乔夫改革的主观动机并非仅仅为了个人的利益。人民是分类分层的，传媒必须兼顾人民的整体利益与各个阶层民众的局部利益，尤其要重视如何通过公共传媒业来保证社会弱势群体的舆论权利。戈尔巴乔夫所实施的改革政治为首，经济后进，这就使得戈尔巴乔夫的改革激化社会政治矛盾。而经济改革优先所带来的改革诉求，具有强大的基层力量，两相结合则容易减少社会动荡。戈尔巴乔夫放弃苏共领导权，直接导致由权力启动的改革失去力量控制局面，在经济改革尚不充分的前提下，戈式的改革显然操之过急。
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