2016考研管理学:行政领导者的职位、职权和责任
一、行政领导者的职位(一)行政领导者职位的含义:是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律、法规,按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务并赋予其应履行的责任的统一体。
(二)行政领导者职位的特点 1、职位是以“事”为中心确定的; 2、职位设臵有数量的规定性; 3、职位本身有相对稳定性。
二、行政领导者的职权
(一)行政领导者的职权的含义:是指由法律规定与职位相当的行政权力是行政领导者的职权。
(二)职权与职位的关系
从职权的特点来看:1、职权与职位联系在一起;2、职权与职位有对称关系;3、职权是法定权力;
从职权的范围来看:行政职权是有限度的权力,是国家权力机关考虑到公共管理分工的不同而进行的功能性划分,并由国家权力和领导机构授予,被授予者需对权力有明确认识,从而掌好权、用好权。行政领导的权限范围包括人事权、物权、财权、组织权。
三、行政领导者的责任
(一)行政领导者的责任的含义:是指行政领导者违反法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
(二)行政领导者责任的内容
1、政治责任即领导责任;2、工作责任指行政领导者的岗位责任;3、法律责任指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。
四、行政领导权威
(一)行政领导权威的含义:是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。
(二)行政领导权威的意义:坚强有力的行政领导权威是我们整合多元化利益、调动一切积极因素、捍卫全体人民长远和根本利益、实现四化建设的重要保证。
(三)维护行政领导权威的原则
1、维护行政领导权威,首先取决于党中央和国务院的权威;
2、维护行政领导权威,必须加强组织纪律建设,形成下级服从上级、全党及地方政府服从中央的高效领导体制;
3、维护行政领导权威,必须在各层领导集体内加强团结、密切配合并形成坚强领导核心;
4、维护行政领导权威必须与维护国家法律的权威统一;
5、维护行政领导权威必须建立科学有序的权力分配体系,做到合理放权。
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