考研网 发表于 2016-7-28 12:57:57

2016考研管理学:行政组织的编制管理

  编制是指法定社会组织的职能范围、机构设臵、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的设臵。行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设臵和人员配备等进行管理。它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
  从实际运作来看,编制管理具体内容包括:
  1、制定编制方案;2、确定各部门的职能范围,进行科学的职能设臵;3、审批机构与人员;4、监督编制执行情况;5、做好编制统计;6、制定有关的编制法规。
  为加强编制管理工作,我国县级以上的各级政府都设立了机构编制委员会,根据统一领导、分级管理的原则,对编制工作进行具体的管理。
  编制管理的意义
  1、编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提;
  2、编制管理是防止官僚主义,密切政府与群众关系的重要手段;
  3、编制管理有利于节省财政开支;
  编制管理的原则和方法
  (一)编制管理的原则:
  1、精简原则;
  2、统一原则:
  一是统一领导,严格按统一规定、制度、程序进行,
  二是统一职能目标,明确划分职责权限,保证同类行政事务由同一行政机构负责,防止机构重叠,政出多门;
  3、编制立法原则。
  (二)编制管理的基本方法
  1、行政方法;2、经济方法;3、法律方法。
  
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