2016考研知识点：行政职能的体系详解
行政职能，亦称政府职能，反映行政管理活动的内容、实质与方向，表明政府在国家、社会生活中扮演的角色和发挥的作用，是行政组织设置和改革的依据、行政决策和执行的基础。因此，它在行政管理中占有十分重要的地位，是行政管理学研究的逻辑起点，行政职能的内容是历年考研的重点。宏观上把握行政职能体系非常关键。首先行政职能体系包括行政管理的基本职能和运行职能两大部分。
(1)行政管理的基本职能
①政治职能，是维护国家统治的基本职能，核心在维护和巩固国家政权，包括专政和民主两个方面。
②经济职能：是指政府管理和组织社会经济建设的职能，主要包括社会经济管理职能和国有资产管理职能。
③文化职能：是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明建设所必须的。
④社会职能：广义社会职能是与政治职能相对的概念，包括经济职能和文化职能在内;狭义社会职能指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。、(2)行政管理的运行职能
①决策职能。决策职能是行政管理过程的首要职能，无论计划、组织、领导还是控制都离不开决策，决策活动贯穿于行政过程的始终。
②组织职能。组织职能是指为了有效地实现既定的行政管理的目标和任务，通过建立行政组织机构，确定职位、职责和职权，协调相互关系，从而将组织内部的各个要素联结称一个有机的政体，使人、才、物得到最合理的使用。
③协调职能。协调活动是行政管理过程的重要环节，每一项行政管理职能的开展，都是为了更好的促进协调。通过行政协调，理顺、沟通各方面的关系，减少、消除不必要的冲突和能量损耗，从而建立和谐的分工合作、相互促进的联系，实现行政管理的目标。
④控制职能。行政管理的控制职能是依据行政计划标准，来衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保行政目标和计划目标实现的管理活动。控制职能的发挥，包括相互关联的四个环节：确立标准，获取偏差信息，采取调节措施和实行有效的监督。表现为前馈控制、现场控制和反馈控制
上述基本职能和运行过程的职能，相互渗透、相互交叉、相互作用，在联系与制约中发挥作用。只有以系统的观点看待职能体系，正确认识和把握有机联系，充分发挥各环节及各职能部门的作用，行政管理活动才能更加有效。
真题回顾：
1. 行政管理的基本职能包括()。(东财2007)
A.政治职能
B.经济职能
C.文化职能
D.社会服务职能
[解析]：ABCD.
2. 国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序，增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的()。(北理2004)
A.政治职能
B.经济职能
C.文化职能
D.社会服务职能
[解析]：D.
政府职能体系是历年考研的重点，题型多样，包括选择、辨析、简答等，也可以和案例结合进行考查。考生要牢记考点知识，并且关注时事，会运用理论知识分析现实问题。
本文作者为中公考研辅导名师——王秀珍
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